German foreign policy
The company she keeps
Nov 29th 2007 | BERLIN
From The Economist print edition
Why Chancellor Angela Merkel is having a spat with her foreign minister
“AS CHANCELLOR, I decide whom I will meet and where.” Angela Merkel aimed this salvo not at a foreign potentate but at Frank-Walter Steinmeier, her deputy and foreign minister. Ms Merkel was defending her recent meeting with the Dalai Lama, which Mr Steinmeier had denounced as “display-window politics” that needlessly strained Germany's relations with China. Behind this row lies a bigger one: how to respond to the rising power of China and Russia.
Original Entry..
Chinese Translation / 中文译本 by JAY, pjayjay.com
德国总理默克尔与国防部长的口角之争
“作为总理，我决定在任何地方接见任何人。” 默克尔（Angela Merkel）矛头直指她的副总理兼外交部长施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier），而非国外反对声音。默克尔为她前不久接见达赖喇嘛的事件做辩护，而施泰因迈尔则公开指责其为“意识形态”外交，是没必要的措施并且导致了德中关系紧张化。另一个层面下则引入一个更为广泛的话题：如何应对中国和俄罗斯新兴力量的崛起？
总理与国防部长的关系紧张并非空穴来风，而是源自于党派的执政联盟。德国前总理施罗德（Gerhard Schröder）说如果社会民主党（社民党）是“厨师”，绿党（前副总理兼国防部长费雪Joschka Fischer）则是“侍者”。2005年默克尔领导的基督民主联盟党（基民盟）夺得了大厨职位，而社民党不得不端起了盘子。“执政党联盟”本身隐藏着对立的紧张关系，因为施泰因迈尔，前施罗德政府的一把手，会是默克尔下届总理竞选的强有力对手。Sebastian Bersick，德国国际与安全事务研究所（German Institute for International and Security Affairs）的官员说过：“对待中国政策的态度不同可以影响部分选票的获得或丢失。”然而有五分之四的德国民众则认为默克尔接见达赖喇嘛的做法可以接受。近期世界形势的改变已经远远超乎德国所能关心的范围。能源价格的高涨已经给予了俄罗斯一定的喘息机会，自苏联解体后。在当前主要的区域性问题如苏丹达尔富尔地区和伊朗问题上，中国开始发挥主要作用。“在当前国际主要冲突和解决手段的议题上，中国是不可或缺的一部分。”，德国对外关系委员会 (German Council on Foreign Relations)负责人桑德史耐德(Eberhard Sandschneider)作了上述评论。
默克尔和施泰因迈尔对于以上问题的结论有所不同，国防部长继承了社民党保守的对东方国家的冷战思维，他倾向于将人权问题置于外交关系之后。施罗德曾经试图玩弄中国于股掌，现在则就职于俄罗斯能源巨人Gazprom。对于默克尔来说，中国和俄罗斯既是竞争对手又是合作伙伴：合作而不排除批判。一份关于亚洲的基民盟策略白皮书上说，中国“为德国和欧盟对欧盟以外的经济和政治取向提供了一则新的具有竞争性的参考标准。”
默克尔或许同意这种说法。在她掌权之后极力推崇欧盟继续保持对中国的武器禁售（施罗德和法国前总统希拉克Jacques Chirac则支持欧盟解除对中国的武器禁售）。她修复与美国的关系（施罗德反对伊拉克战争一度导致德美关系淡化）所作出的努力就是高速崛起中的（中国）独裁力量应对的措施之一。默克尔认为，欧洲和美国应该站在同一联合阵线，这有利于欧洲应对中国（成长）新的、更加强硬的措施和手段（参见 文章）。作为一个东德子民，默克尔深切的体会过受压制时期（的痛楚），就像关塔纳摩监狱里的美国囚犯、俄罗斯和中国对于自由的渴求一样。
在默克尔接见达赖喇嘛之后，中国人取消了与德国司法部长举行的会谈并且推迟了即将举行两国法制系统的对话。其他领导人包括美国总统布什(George Bush)和加拿大总理哈珀 (Stephen Harper)均接见过达赖喇嘛并且没有引起中国多大的反应。但是德国工业联合会(Federation of German Industry)(亚太委员会)负责人Friedolin Strack认为中国视德国为友好伙伴关系，因而受到的打击更大。或者中国已经觉察到了德国政党联盟下的矛盾重重并试图加以利用。
截至目前事态没有进一步复杂化，部分订单仍然有被取消的风险，然而现在很多大型跨国企业的业务扩展使（中国）无法忽视德国市场。出乎意料的是法国总统萨科齐在这周访问中国的时候并没有带他的人权顾问随行，而他签下的两个最大订单，空中巴士（Airbus）和阿尔法（Areva）核反应堆计划的两家公司却都是部分由德国控股。
伯尔希克(Bersick)认为，中国酸葡萄式的反应是“局部战略性”的。它更希望德国能在友谊和公正之间做个选择，最好能够在欧洲和美国之间挑起分歧。“德国不应该掉进中国的陷阱”，伯尔希克说。默克尔接见达赖喇嘛的事情说明她不会上中国的当。德国与中国的伙伴关系应当相互包容，在11月26日两国签订了一个食品安全协议，这或许就是一个信号，标志着两国关系淡化已经结束。
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